
议正言辞 06|美国出生公民权:完全胜利 or 暂时休战?
议正言辞 06|美国出生公民权:完全胜利 or 暂时休战? 您的浏览器不支持音频播放。 2026 年 6 月 30 日,美国最高法院针对出生公民权问题,发布了最终的实质性判决 。9 位大法官以 6:3 的比例,彻底推翻了特朗普政府的《第 14160 号行政令》,进一步稳固了美国宪法第十四修正案所确立的出生公民权。这份判决,足以载入美国宪法史册。 去年,最高法院也曾就同一件事作出裁决。但那是一次程序性裁决,从结果上看有利于特朗普政府;而今年这份判决,则恰恰相反,是对行政令本身的实质性否定。这一年多的时间里,从行政令的签署,到全国性禁令之争,再到集体诉讼的绝地反击,最后到最高法院的终局对决,整个过程跌宕起伏。今天这篇文章,我想把这段故事从头到尾、仔仔细细地讲一遍。 起点:一纸推翻百年宪法原则的行政令 我们先回到整件事情的起点。 2025 年 1 月 20 日,特朗普在他第 2 个任期的第 1 天,签署了《第 14160 号行政令》,全名叫"保护美国公民身份的意义与价值"。名字很堂皇,但它要推翻的,是一项超过 100 年、被许多人视为立国之本的宪法原则——出生公民权。这项原则保障的是:所有在美国出生的婴儿,无论父母是什么身份,都能自动成为美国公民。特朗普的行政令要求所有联邦机构停止这项授权,不再向某些在美国出生的婴儿自动授予公民身份。 具体是哪些婴儿?范围非常广。它不光涵盖了非法移民的孩子,就连那些合法但只是短期居留的人——比如持学生签证、工作签证、旅游签证的人——他们的孩子,也通通不再自动成为美国公民。 给一个数据,让大家有个直观概念:如果这个行政令真的落地生效,每年大概有 25 万新生儿会受到影响。其中约 15 万来自无证移民家庭,约 10 万来自合法但短期居留的家庭。 行政令一签署,整个美国社会立刻炸开了锅。民主党执政的那些州——像马萨诸塞、华盛顿、马里兰、新罕布什尔——再加上各种移民权益组织,几乎连夜就提起了诉讼。多个联邦地区法院的法官也迅速发出了临时禁令。 CASA 案:全国性禁令这把"利器"被折断 所谓临时禁令,是一项旨在保护案件原告的临时措施。各地联邦法院认为,特朗普取消出生公民权的行政令,实质上侵害了原告的宪法权利,所以在案件获得最终判决之前,临时性地禁止这项行政令。 但问题就出在,这些临时禁令不仅限于案件的原告,而是扩展到了全国范围。特朗普政府死死咬住这个焦点,直接把案子推到了最高法院。他们的核心诉求很聪明:不去讨论行政令到底违不违宪,而是挑战"全国性禁令"这个司法工具本身的合法性。 2025 年 6 月 27 日,最高法院以 6:3 作出裁决,由巴雷特大法官撰写多数意见。这份意见的核心逻辑是:联邦法院能提供的救济,自古以来就严格限于诉讼当事人本人,不存在什么惠及全国的"普遍性救济"。她提出了一个概念,叫 “完全救济原则”——法院禁令的范围,只要能够给原告本人提供完全救济就够了,多一分都不行。 换句话说,如果一位怀孕的母亲作为原告起诉,法院只需要禁止政府对她自己的孩子实施这个行政令,就已经给她提供了"完全救济"。你把禁令扩大到全国所有其他的母亲,并不会让这位原告妈妈的救济变得更"完全"。 于是最高法院的结论是:解除那些全国范围的禁令,只保留对原告本人的保护。 这个判决的直接后果,是各州之间出现了严重的司法执行差异。一个婴儿,出生在新泽西这种原告州,和出生在得克萨斯这种没有参与诉讼的州,他面临的公民身份认定机制会完全不一样。对于一个统一的联邦宪法权利来说,这是不可思议的——你不可能因为出生在不同的州,有的自动成为美国人,有的就不是。 集体诉讼:绝地反击 这种司法上的撕裂,迫使原告方作了一个关键性的战略转向——集体诉讼。 就在最高法院作出 CASA 裁决的当天,ACLU(美国公民自由联盟)立刻又提起了新的诉讼,并且明确申请将其作为全国性集体诉讼来审理。 这个操作非常巧妙。因为巴雷特大法官在多数意见里其实已经暗示了:虽然"普遍性禁令"这条路被封死了,但如果你能满足集体诉讼的严格条件——人数众多、法律问题共通、代表性充分——那你依然可以寻求覆盖全国的救济。 ...



